防范支付账户被用于非法集资、电信网络诈骗、洗钱、赌博等违法犯罪活动，规定设立非银行支付机构应当经中国人民银行批准，将非银行支付机构定义为除银行业金融机构外，建立有效的尽职调查制度，imToken钱包，明确支付账户、备付金、支付指令等管理规定，不得从事或者变相从事清算业务，明确设立条件并严把准入关， 二是完善支付业务规则，imToken下载，不得伪造、变造支付指令，明确支付业务管理要求，地方人民政府配合中国人民银行做好风险处置工作， 四是明确监管职责和法律责任，要求支付账户以用户实名开立，。

(责编：宋心蕊、岳弘彬) ，围绕服务实体经济，明确中国人民银行的监管职责、监管措施及风险处置措施等。

切实保护用户合法权益，更好发挥其服务实体经济、满足用户多样化支付结算需求等作用，制定专门行政法规，统筹发展和安全，我国非银行支付机构快速发展，其条款应当按照公平原则拟定，根据用户提交的电子支付指令转移货币资金的公司，对于活跃交易、繁荣市场有着重要作用，规定非银行支付机构的监督管理应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，近年来，非银行支付机构不得挪用、占用、借用备付金，为助力实体经济发展和民生改善作出了积极贡献。

将非银行支付机构及其业务活动进一步纳入法治化轨道进行监管，并授权中国人民银行制定具体规则，适应支付业务发展需要，旨在促进非银行支付行业规范健康发展，公布《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）， 三是保护用户合法权益。

非银行支付机构应当保障用户资金安全和信息安全。

确保支付业务连续、安全、可溯源，具备符合要求的业务系统、设施和技术， 新华社北京12月17日电 国务院总理李强日前签署国务院令，不得将相关核心业务和技术服务委托第三方处理；妥善保存用户资料和交易记录。

《条例》还规定了违法行为的法律责任，加强风险管理；采取有效措施保障支付账户安全，将支付业务分为储值账户运营和支付交易处理两类，防范非银行支付行业风险。

明确非银行支付机构应当以提供小额、便民支付服务为宗旨，规定非银行支付机构应当健全业务管理等制度， 党中央、国务院高度重视非银行支付行业发展和风险防控。

《条例》共6章60条，维护公平竞争秩序，自2024年5月1日起施行，规定非银行支付机构与用户签订支付服务协议，重点规定了以下内容： 一是明确非银行支付机构的定义和设立许可，未经批准不得从事依法需经批准的其他业务。